房地產稅法列預備審議項目草案正向各地征求意見政府

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  原標題:房地產稅法列人大“預備審議”項目,目前草案正各地征求意見

  澎湃新聞記者 計思敏

  4月27日,全國大人常委會公佈2018年立法工作計劃,備受關注的房地產稅法並未列為初審項目,而是被列入預備審議項目。並稱由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2018年或者以後年度安排審議。

  華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究經濟所所長賈康表示,按照中央此前明確提出的“加快房地產稅立法並適時推進改革”,個人認為房地產稅應力爭在2018年啟動。

  賈康稱,房地產稅內部草案已討論多年,目前正向各地征求意見,但是房地產稅還需要經過多重討論征集意見,關鍵在於等提交人大常委會一審後再向社會公佈征求意見稿。

  按照工作計劃,除了預備審議項目,當前繼續審議的法律案有12件,初次審議的法律案有14件。

  今年兩會以來,有關房地產稅的消息不絕於耳,据不完全統計,自十三屆全國人大一次會議新聞發佈會開始計算,僅一個月時間內,官方就6次提及房地產稅。

  而通過官方多次表態,房地產稅的方案輪廓也逐漸清晰。按照當前公佈的相關信息,房地產稅已被確認為地方稅,並將按照房屋評估值征收,征收對象為工商業房地產以及個人住房。

  3月4日,十三屆全國人大一次會議副祕書長、發言人張業遂在人大首場新聞發佈會上表示,加快房地產稅立法是黨中央提出的重要任務,由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草,目前正在加快完善法律草案、重要問題論証、內部征求意見等方面的工作,爭取早日完成提請常委會初次審議的准備工作。

  3月5日,十三屆全國人大一次會議開幕,總理李克強向大會作政府工作報告。今年的政府工作報告提出,要“健全地方稅體係,穩妥推進房地產稅立法。” 這也是自2013年中央提出對房地產稅進行立法後,“房地產稅”第二次進入政府工作報告。

  3月7日,財政部副部長史耀斌表示,我國房地產稅實施的總體思路是 “立法先行、充分授權、分步推進”。目前,全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。

  史耀斌表示,房地產稅作為一個世界通行的稅種,有一些共性的制度安排,其中包括:對所有的工商業住房和個人住房,按照評估值征稅;均有一些稅收優惠;收入掃屬於地方政府;需要建立完備的稅收征筦模式。

  史耀斌指出,“房地產稅的作用主要是調節收入分配,特別是個人財富的集聚,起到促進社會公平的作用。同時,籌集財政收入,用來滿足政府提供公共服務的需求。”

  史耀斌還透露,“目前,全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。目前,我們正在設計、完善,同時進行論証和聽取意見”。

  3月11日,全國人大常委會委員長張德江作全國人民代表大會常務委員會工作報告時,其表示,2018年將繼續加強立法工作,落實稅收法定原則,研究制定房地產稅法。

  3月25日,高雄新成屋,財政部部長劉崑表示,按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。

  此次,財政部副部長程麗華再次談及兼顧稅收調控和收入功能,逐步優化稅制結搆深入推進增值稅改革,搆建更加公平簡潔的稅收制度,推進房地產稅立法和實施。

  3月29日,新華社主辦的《半月談》發佈《@所有人,房地產稅大框架浮出水面!》的文章提到,立法工作進入“快車道”,具體到房地產稅開征時間,高雄建案,由於立法工作尚在初審准備階段,業內人士普遍認為近期開征的可能性不大。

  文章指出,征收房地產稅已經按下確認鍵,希望接下來的每一步行動都能更加透明,有權威的信息和公開的討論,逐步凝聚社會共識,最終確立最有利於國計民生的征收方案。

責任編輯:張義凌

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